中国发展高层论坛上的矿业元素

中国发展高层论坛是中国两会后首个国家级大型国际论坛，旨在“与世界对话，谋共同发展”，自2000年创办以来，已经成为推动中国与世界对话、合作的重要桥梁。今年，论坛迎来第20届。论坛嘉宾的演讲和发言中有不少值得矿业界人士关注的信息，既有政策风向，也有企业经验。

本届论坛的主题是“坚持扩大开放、促进合作共赢”。论坛围绕供给侧结构性改革、积极财政政策、金融业开放与稳定、迈向制度型开放、制造业高质量发展、粤港澳大湾区等议题开展深入探讨，就中国如何与世界各国加强沟通、协调、合作以及深度参与全球治理，共同携手应对全球性的发展挑战等进行讨论。

国家发改委副主任宁吉喆表示，要稳步推进要素市场化改革，健全要素市场准入，监管退出机制，扩大重点领域混合所有制改革试点的范围，深入推进电力、油气、铁路领域改革，自然垄断行业根据不同行业特点实行运网分开，将竞争性业务推向市场。全力营造公平竞争市场环境。按照“竞争中性”原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对包括民营企业、外资企业在内的各类所有制企业平等对待，持续推动市场准入负面清单制度全面实施，建立健全清单动态调整机制，不断完善清单信息公开机制，推动“非禁即入”的原则和政策普遍落实。

如何破解去产能导致上游产品价格大涨？宁吉喆表示，不仅要坚定不移的在总量上去产能，同时也要考虑结构性的去产能、系统性的优化产能。“在全国来说，供给总量仍然是很大的，但是局部的供给就跟不上了，煤炭比较明显”。去产能要按照市场化的规律、法治化的方式，考虑到供求动态平衡的状况，来加大结构性调节的措施。

工业和信息化部部长苗圩表示，推动制造业结构优化升级要坚持“两手抓”，一手抓传统产业的改造升级，一手抓新兴产业的培育，加快制造业向高端、智能、绿色和服务的方向转型级，推动新旧动能的接续和转换。他指出，不能把新动能简单地就理解为是培育发展新兴产业。实际上运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，也是新动能。在中国的制造业当中传统产业占比超过了80%。改造提升传统产业具有巨大的潜力和市场空间。

商务部副部长钱克明表示，我国将秉承共商、共建、共享的原则，推动全球治理体系的完善。首先是要深化“一带一路”国际合作。我国将坚持创新理念，推动构建公平合、理透明的国际经贸投资规则体系，完善经贸合作的机制，发挥经贸优势，为发展合作提供制度化的安排。其次，加快推进建设自由贸易区。我们将着力推进区域全面经济伙伴关系协定，还有中日韩自贸协定、《中欧投资协定》的谈判，加快构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。

论坛上，一批矿业央企有关负责人亮相。

中国海洋石油集团有限公司董事长杨华表示，持续为建设美丽中国贡献新动能。在推动传统能源企业绿色生产过程中，中国海油始终坚持“在保护中开发，在开发中保护”的发展理念，持续加大环保投入，积极参与渤海综合治理等环保行动，做到了开发与保护两手抓、两手都要硬。未来，中国海油将积极融入绿色低碳发展潮流，努力当好清洁能源的供应者、绿色发展的推动者、生态文明建设的践行者，为助力打赢污染防治攻坚战、建设美丽中国贡献新动能。

中国华能集团有限公司董事长舒印彪表示，能源转型发展是我国供给侧结构性改革的重要组成部分。在能源消费环节，要推动电能对化石能源的深度替代，提高电在终端能源消费中的比重；在能源生产环节，要推动清洁高效能源的大规模开发利用，加快发展绿色低碳能源。

中国化学工程集团有限公司董事长戴和根表示，绿色发展为企业高质量发展提供了战略机遇。我国继续通过深化生态文明体制机制改革、创新环境保护相关政策、改革经济环境治理体系，为绿色发展动能提供组织保障。“一带一路”沿线很多区域和国家都是生态环境的脆弱带，中国企业在与各国开展合作的过程中，始终秉承绿色发展理念，推动当地经济与环境协同发展，将绿色发展理念和实践贯穿“一带一路”建设全过程，促进全球绿色发展。

中国有色矿业集团有限公司董事长王彤宙介绍了他们的“三位一体”发展模式。“三位一体”发展模式是中国有色集团最典型的可持续发展案例，就是通过打造利益共同体、发展共同体、责任共同体，进而落实习近平主席建设“人类命运共同体”重要思想，为构建更加紧密的中非命运共同体做贡献。

来源：中国矿业报     作者：栗恒源